中國共產(chǎn)黨青島市第十二屆委員會第二次全體會議，傳達學習了黨的十九大、十九屆一中全會和省委十一屆二次全會精神，堅決擁護大會通過的十八屆中央委員會的報告、黨章修正案和各項決議，堅決擁護習近平總書記的核心地位、領袖權威和新一屆中央領導集體。全會對把認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，開創(chuàng)青島社會主義現(xiàn)代化建設新局面進行了研究部署，作出如下決議。
一、充分認識黨的十九大劃時代的重大里程碑意義
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會，在黨和國家的歷史上具有重大里程碑意義。大會批準的十八屆中央委員會的報告，全面總結了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，鮮明提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，系統(tǒng)闡述了事關黨和國家全局的重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，
是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會批準的中央紀委工作報告，全面總結了十八屆中央紀律檢查委員會的工作成就、經(jīng)驗體會，明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、具體安排，對進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作，縱深推進全面從嚴治黨具有重要意義。大會通過的黨章修正案，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，反映了這些年來黨的建設的成功經(jīng)驗，對加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨提出了明確要求，對推進黨的事業(yè)和黨的建設必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導作用。黨的十九大和十九屆一中全會選舉產(chǎn)生的以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，體現(xiàn)了全黨意志、反映了全國各族人民心愿，為在新的時代條件下進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供了堅強政治保證和組織保證。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認識到黨的十九大在黨的歷史、新中國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史和世界社會主義運動史上，具有劃時代和里程碑式的意義；深刻認識到黨的十九大作出的各項決策部署、取得的各項成果，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對在新的時代條件下堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，對奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有極其重大而深遠的影響。要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的目標任務上來，匯集形成實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大力量。
1.要深刻領會、牢牢把握黨的十九大的主題。大會確立了“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”的主題。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們要不忘初心、牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
2.要深刻領會、牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想。圍繞回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。我們要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為必須長期堅持的指導思想，貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設全過程，體現(xiàn)到黨的建設各方面。
3.要深刻領會、牢牢把握黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。5年來，習近平總書記和以習近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。我們要進一步堅定“四個自信”，增強民族自豪感和凝聚力，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把黨中央各項決策部署落到實處。
4.要深刻領會、牢牢把握中國特色社會主義進入了新時代和我國社會主要矛盾發(fā)生變化的重大論斷。中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
5.要深刻領會、牢牢把握新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。報告宣示了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，就是實現(xiàn)中華民族偉大復興；強調實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭、必須建設偉大工程、必須推進偉大事業(yè)。我們要深刻認識中華民族偉大復興不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的，切實把“四個偉大”作為一個整體，貫通起來把握、結合起來推進，一往無前地向著中華民族偉大復興中國夢闊步前進。
6.要深刻領會、牢牢把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。報告提出了“14個堅持”，構成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。我們要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，更好引領黨和人民事業(yè)發(fā)展。
7.要深刻領會、牢牢把握“兩步走”全面建設社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖。報告提出，從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會決勝期，從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。我們要保持各項戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性，扎實做好各方面工作。
8.要深刻領會、牢牢把握推動新發(fā)展、實現(xiàn)新目標的新舉措。報告統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對黨和國家各項工作作出了全面部署，提出了一系列新的重大論斷、重大觀點、重大要求。我們要緊密結合實際，認真抓好各項重大舉措的貫徹落實，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面。
9.要深刻領會、牢牢把握新時代黨的建設總要求。報告提出了新時代黨的建設總要求，對堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平具有重要意義。我們要堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強政治保證。
10.要深刻領會、牢牢把握黨章修正案的歷史性貢獻。黨章修正案最突出的貢獻，是把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。我們要學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，切實維護黨章的嚴肅性和權威性，把黨章體現(xiàn)到黨的各項工作和黨員行動之中。
二、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作
11.提高政治站位，堅決維護習近平總書記的核心地位和領袖權威。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得了歷史性輝煌成就，發(fā)生了歷史性深刻變革，歸根結底是靠“兩個關鍵”，關鍵有習近平總書記這個堅強的領導核心，關鍵有習近平新時代中國特色社會主義思想這個科學的指導思想。習近平總書記展現(xiàn)了馬克思主義政治家、思想家、理論家、戰(zhàn)略家的雄韜偉略、遠見卓識、堅定信念和崇高品質，不愧為全黨全軍全國各族人民的堅強核心、英明領袖、偉大統(tǒng)帥。要牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明講政治，始終對黨絕對忠誠，始終忠誠核心擁戴核心維護核心緊跟核心，堅定不移維護習近平總書記核心地位和領袖權威，堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
12.統(tǒng)一思想認識，堅定把習近平新時代中國特色社會主義思想作為必須長期堅持的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，最根本的是牢牢掌握習近平新時代中國特色社會主義思想這個強大理論武器，深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、理論意義、實踐意義，以高度的思想自覺和行動自覺，全面學系統(tǒng)學深入學，做到真學真懂真信真用。
13.掌握精髓要義，堅持全面準確理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵。習近平新時代中國特色社會主義思想，回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導?！?個明確”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，“14個堅持”是貫徹落實這一思想的基本方略。要全面準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內(nèi)涵，用心領悟貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，用心領悟蘊含其中的科學指向、戰(zhàn)略重點、實踐路徑，真正做到思想上深刻認同、行動上堅定遵循、落實上不折不扣。
14.強化實踐能力，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想推動青島工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想，也是我們深入貫徹落實省市黨代會精神、加快社會主義現(xiàn)代化建設的根本指針。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想光輝旗幟，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，把全市工作放到全國全省發(fā)展大局中，謀劃好新思路、新任務、新舉措，補齊工作的短板和弱項，使各項工作符合新時代要求、符合黨的十九大精神、符合黨中央部署和省委要求、符合人民期待，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在青島落地生根、開花結果。
三、在全市不斷興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮
15.加強理論武裝。全市各級黨組織和廣大黨員干部要原原本本、原汁原味學習好黨的十九大報告和黨章，準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，切實學懂弄通做實。在全面系統(tǒng)的基礎上，突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。
16.抓好學習培訓。以縣處級以上領導干部為重點，認真組織好黨的十九大精神學習培訓，重中之重是學習好、領會好、宣傳好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想。各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為重點內(nèi)容，通過集體學習、宣講輔導、專題研討、集中培訓等形式，帶動全市形成學習宣傳貫徹熱潮。對全市黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，把學習黨的十九大精神作為黨校、干部學院、行政學院教育培訓的必修課，集中一段時間對縣處級以上領導干部全部輪訓一遍。發(fā)揮基層黨組織、人民團體和社會組織作用，把學習黨的十九大精神納入學校思想政治教育和課堂教學的重要內(nèi)容，確保黨的十九大精神傳達到每一個黨支部、每一名黨員干部和群眾。
17.廣泛宣傳宣講。按照黨中央部署和省委要求，做好中央、省委宣講團宣講活動組織工作，組建市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）三級黨的十九大精神宣講團，深入基層深入一線宣講，推進黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡。各級領導干部要帶頭宣講，各級黨委（黨組）書記要搞好“第一講”，黨的十九大代表要結合親身參會經(jīng)歷，帶頭宣講大會盛況、感受體會和學習成果。發(fā)揮好各類媒體的作用，精心策劃、集中報道、全面發(fā)聲，推出一批有特色有影響的專題專欄，推出一批有分量有深度的報道文章。注重宣傳各級各部門各單位學習貫徹的具體舉措和實際行動，注重反映基層干部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌，在全社會形成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。
18.做到學以致用。發(fā)揮高校、社科研究機構、新型智庫和理論工作者作用，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，結合青島實際深入開展重大理論、重大課題研究。組織重點理論刊物開設?？瘜趯ｎ}，刊發(fā)解讀闡釋文章和重要研究成果。大力弘揚馬克思主義學風，堅持學以致用、知行合一，找準工作結合點，研究新情況，提出新辦法，解決新問題。
四、努力使青島在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國進程中率先走在前列
19.深化總體思路。新時代要有新氣象，更要有新作為。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把學習貫徹黨的十九大精神與貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神結合起來，與貫徹落實省、市黨代會精神結合起來，牢牢把握“走在前列”目標定位，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和總體思路，提升發(fā)展標桿、提升工作標準、提升思想境界，努力在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列，為全國全省大局貢獻青島力量。
20.明確發(fā)展目標。經(jīng)過不懈努力，青島已接近實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，要進一步研究確立我市到本世紀中葉經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性安排。到2020年，努力把青島建設得更富活力、更加時尚、更加宜居、更加獨具魅力，爭取進入國家中心城市行列，全面建成更高水平、更高質量小康社會，在開啟社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列；到2035年，不斷提高發(fā)展質量和效益，不斷提升城市品質和能級，推動政治生態(tài)更好、發(fā)展質量更優(yōu)、宜居環(huán)境更美、民生福祉更多、創(chuàng)新活力更強、國際化水平更高，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中率先走在前列；到本世紀中葉，全面提升經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設水平，在建成富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗中率先走在前列。
21.遵循重要原則。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不折不扣地把黨中央決策部署和省委工作要求落到實處；必須堅持黨的領導，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，確保政令暢通；必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展；必須全面深化改革擴大對外開放，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供澎湃動力；必須深入推進全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在首位，統(tǒng)籌推進黨的各項建設，不斷提高黨的建設質量，把各級黨組織建設得更加堅強有力。
五、奮力開創(chuàng)青島各項工作新局面
22.在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上實現(xiàn)新作為。堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，加快實施新舊動能轉換重大工程，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，構建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，深入推進“三去一降一補”，建設“中國制造2025”試點示范城市，著力提高供給體系質量。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設青島海洋科學與技術國家實驗室、國家高速列車技術創(chuàng)新中心等國字號創(chuàng)新平臺，深化科技體制改革，強化產(chǎn)學研結合，強化創(chuàng)新人才支撐，建設創(chuàng)新型城市。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，培植壯大農(nóng)村“新六產(chǎn)”，建設“藍色糧倉”，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升區(qū)域發(fā)展動力活力，深化重點功能區(qū)管理體制改革，發(fā)揮海洋這個最大優(yōu)勢，建設國際海洋名城。完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制，深化國企、“放管服”、投融資、財稅、金融等改革。推進新一輪高水平對外開放，深度融入“一帶一路”建設，深入實施國際城市戰(zhàn)略，健全貿(mào)易和投資自由化便利化政策，創(chuàng)新雙向投資合作方式，形成全面開放新格局。
23.在發(fā)展社會主義民主政治上實現(xiàn)新作為。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全人民當家作主制度體系，鞏固發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，提高各級科學決策、民主決策、依法決策水平。加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，支持人大及其常委會依法履行職能，支持人民政協(xié)圍繞中心任務履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的作用，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。推進基層民主政治建設，深化黨務、政務、廠務、村務公開。堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進法治青島建設。成立市委全面依法治市領導小組，加強對法治青島建設的統(tǒng)一領導。深化群團改革，增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。深化機構和行政體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能，建設服務型政府。深化事業(yè)單位分類改革。加強軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團結。
24.在推動文化繁榮興盛上實現(xiàn)新作為。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重，推動黨的理論創(chuàng)新成果深入人心。堅定文化自信，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不忘本來、吸收外來、面向未來，在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。踐行社會主義核心價值觀，強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面。深入開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，傳承弘揚紅色文化。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，保持全國文明城市榮譽稱號。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，培養(yǎng)高素質文藝人才，多推謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。加快推動公共文化服務標準化均等化，構建現(xiàn)代公共文化服務體系。加強歷史文化遺產(chǎn)和城市風貌保護，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅持正確輿論導向，加強傳播手段建設和創(chuàng)新。深化文化體制改革，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，培育新型文化業(yè)態(tài)，打造文化強市。全力做好紀念改革開放40周年重大活動。
25.在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理上實現(xiàn)新作為。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有優(yōu)教、勞有應得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、貧有力助上取得新進展、提到新水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育綜合改革，辦好人民滿意的教育。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平。深化戶籍制度改革。推進收入分配制度改革，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年增加一倍。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，完善醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務。健全公共租賃住房保障和供應體系，全面完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造任務。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，抓好城鎮(zhèn)扶貧集中攻堅，到2018年底全部完成全市農(nóng)村脫貧攻堅任務，做好對口支援和扶貧協(xié)作工作。深入推進健康青島建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。深入推進“食安青島”建設。加快社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊違法犯罪。構建全民共建共治共享的社會治理格局，深入推進平安青島建設，健全城市公共安全體系，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
26.在加快生態(tài)文明體制改革上實現(xiàn)新作為。堅持把生態(tài)文明建設作為永續(xù)發(fā)展的千年大計，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，深入實施全面提升城市環(huán)境品質建設美麗青島三年行動，還自然以寧靜、和諧、美麗。加快綠色發(fā)展，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，全面推行清潔生產(chǎn)。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，抓好中央環(huán)保督察組反饋問題整改，堅決打贏水、大氣和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。加強生態(tài)系統(tǒng)保護，實施耕地質量保護與提升行動，保護好山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)，建設青島北部綠色生態(tài)屏障。加大近海海域污染治理，加強海洋生態(tài)保護。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制改革，嚴格落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，全面落實“河長制”“灣長制”，建立健全市場化、多元化生態(tài)補償機制，構建政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
六、堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
27.把黨的政治建設擺在首位。全市各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。認真學習黨章黨規(guī)，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。加強黨內(nèi)政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明磊落、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。完善和落實民主集中制各項制度，嚴格按照民主集中制原則作決策、辦事情。加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，強化政治擔當，對黨絕對忠誠，全力為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。研究制定貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》的具體措施。
28.筑牢思想建設的根基。牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好“總開關”問題。加強理想信念教育、黨性教育、道德教育，堅定“四個自信”，使廣大黨員干部成為習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極實踐者、忠誠捍衛(wèi)者。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。
29.建設高素質專業(yè)化干部隊伍。堅持黨管干部原則和好干部標準，樹立正確的選人用人導向，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的干部，打造忠誠干凈擔當干部隊伍。嚴肅干部工作紀律，防止干部“帶病提拔”，選出好干部，配強好班子，完善后備干部選拔培養(yǎng)工作機制。認真貫徹執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和省、市實施細則，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重要部署、重大任務、重點工作，完善干部考核評價機制。健全激勵機制和容錯糾錯機制，為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠?。實施人才強市?zhàn)略，聚天下英才用天下英才，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐。
30.推動基層黨建全面進步全面過硬。強化大抓基層鮮明導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，強化基層基礎，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，堅持和完善“三會一課”等制度，尊重黨員民主地位，保障黨員民主權利，建設過硬黨支部。抓好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，抓好流動黨員黨組織建設，擴大基層黨組織覆蓋面。落實黨內(nèi)激勵關懷幫扶制度，完善黨員干部聯(lián)系服務群眾制度，深化“第一書記”抓黨建促脫貧攻堅責任。夯實黨建工作責任制，把各級黨組織管黨治黨責任扛起來、壓力傳下去。
31.持之以恒正風肅紀。深入推進作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風”，按照中央八項規(guī)定實施細則和省委工作要求，修訂我市實施辦法。堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活。
32.奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，一刻不停歇地推進反腐敗斗爭。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，以堅如磐石的決心懲治腐敗，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利。突出懲治重點，嚴肅查處高壓態(tài)勢下仍然不收斂不收手的領導干部，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。推進標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。
33.堅決落實黨和國家監(jiān)督體系建設的部署要求。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子。暢通群眾監(jiān)督渠道，推進黨務政務公開。突出領導機關和“關鍵少數(shù)”，強化組織監(jiān)督，改進民主監(jiān)督，破解同級監(jiān)督和一把手監(jiān)督難題，探索對大多數(shù)黨員干部日常管理監(jiān)督的方式方法，增強監(jiān)督實效。深入推進巡察工作，推動派駐監(jiān)督全覆蓋。改革監(jiān)察體制，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
七、領導干部要做學習宣傳貫徹黨的十九大精神的表率
34.堅持領導帶頭以上率下。各級領導干部要先學一步、深學一層，全面系統(tǒng)地領會和把握黨的十九大精神，帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭搞好宣講，帶頭抓好落實。市委常委、市級領導同志要率先垂范，主動加強學習，指導好分管領域和單位的學習。各級領導干部要以身作則、履職盡責，發(fā)揮好帶學促學作用。
35.全面增強本領。各級領導干部要按照“政治過硬、本領高強”的要求，不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，更好地擔負起新時代的歷史重任。堅持虛懷若谷，持續(xù)加強學習，強化實踐鍛煉，在推進中國特色社會主義偉大實踐中砥礪品質、增長才干。
36.全面加強作風建設。大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風，以優(yōu)良的黨風帶動政風民風。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，保持艱苦奮斗的本色、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭、勇于擔當?shù)木窈土疂嵶月傻牟偈?，做到勤勤懇懇為民、兢兢業(yè)業(yè)干事、清清白白做人。嚴格遵守紀律規(guī)矩，不觸底線、不碰紅線，管好自己、家屬和身邊工作人員，以自身的清正廉潔帶動形成海晏河清、朗朗乾坤。
37.大興調查研究之風。做到重視調研、學會調研、用好調研，真正讓調查研究成為領導干部科學決策、民主決策、依法決策的重要基礎和有效手段。圍繞黨的十九大提出的目標任務，緊密結合我市實際，市、區(qū)（市）黨政領導干部每年拿出兩個月以上時間到基層深入開展調查研究。既要到工作局面好和先進的地方去，總結基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗；更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去，把存在的矛盾和問題搞清搞透。更多開展不打招呼、不約內(nèi)容的隨機性、暗訪式調研，減少任務式、被動式調研，一竿子插到底，直接了解基層和群眾的“原生態(tài)”。鞏固完善領導干部基層聯(lián)系點制度，深入一線蹲點，開展好專題調研，聚焦癥結、扭住關鍵，著力解決群眾關心關注的熱點難點問題。
38.狠抓貫徹落實。各級領導干部要切實加強對學習宣傳貫徹黨的十九大精神的指導，明確責任分工，強化督查考核，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。堅持求真務實、真抓實干，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。切實加強風險防范，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，牢牢把握工作主動權。
全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！
