6月16日，市委市政府正式發(fā)布《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》包括總體思路、基本原理、主要原則、具體措施等39條內(nèi)容。旨在通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，加快匯聚起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大新動能，全力打好“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)役，加快把青島打造成為特色鮮明的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。
《意見》主要內(nèi)容包括十個方面：一是營造鼓勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步簡政放權(quán)，強(qiáng)化市場監(jiān)管；二是健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場對各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；三是激發(fā)高等院校和科研院所創(chuàng)新活力，鼓勵高校院所主動服務(wù)地方發(fā)展；四是完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，向創(chuàng)新者讓利；五是打造大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)孵化器轉(zhuǎn)型升級，全方位支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；六是推動創(chuàng)客群體蓬勃發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)客活力，使其成為城市創(chuàng)新的源泉；七是強(qiáng)化金融對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，發(fā)揮金融對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資的資本市場；八是構(gòu)建深度融合的開放創(chuàng)新機(jī)制，加大開放合作力度，積極融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；九是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)解決以產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級問題；十是營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，主要是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌、完善考核評價體系、大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客文化等。
《意見》體現(xiàn)了四個特點(diǎn)。一是突出頂層設(shè)計。著眼于加快打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，制定全市行動綱領(lǐng)，規(guī)劃設(shè)計若干實施細(xì)則，形成“1+N”配套政策體系，全面保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施；二是遵循創(chuàng)新規(guī)律。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，把握技術(shù)創(chuàng)新的市場規(guī)律，進(jìn)一步簡政放權(quán)、減少干預(yù)，充分釋放市場各主體活力；三是強(qiáng)化改革攻堅。聚焦解決我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的 “瓶頸”問題，著力破除體制機(jī)制障礙，實現(xiàn)由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；四是堅持人才引領(lǐng)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動的理念，既關(guān)注和服務(wù)好關(guān)鍵少數(shù)人才，更關(guān)注大量草根創(chuàng)業(yè)群體，充分激發(fā)人才創(chuàng)新動力。五是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。順應(yīng)新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)融合疊加趨勢，著力在“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等方面實現(xiàn)更大突破。
《意見》明確了下一步工作措施。市委市政府和各級各部門將強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)、加快制定配套措施、加強(qiáng)督導(dǎo)考核、積極營造“三創(chuàng)”氛圍。
