我省日前出臺《關于支持青島西海岸新區(qū)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞強化改革創(chuàng)新引領示范、突出開放合作輻射帶動、推動藍色經(jīng)濟跨越發(fā)展、加強基礎設施保障支撐和推進青島西海岸新區(qū)(以下簡稱“青西新區(qū)”)治理現(xiàn)代化法治化5個方面提出20條意見，包括百余項支持性政策舉措。
《意見》提出，建設好青西新區(qū)，是全面落實國家海洋戰(zhàn)略、創(chuàng)新軍民融合機制、深化海洋管理體制改革和推進深遠海開發(fā)與陸海統(tǒng)籌發(fā)展、加快山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設的重大戰(zhàn)略舉措。
圍繞改革創(chuàng)新，《意見》要求，青西新區(qū)要突出深化改革導向、加快新型城鎮(zhèn)化試點、推進金融創(chuàng)新、推動土地管理創(chuàng)新、推動用海模式創(chuàng)新、探索軍民融合創(chuàng)新。其中提出：優(yōu)先安排青西新區(qū)開展國家和省重大改革試點，支持青西新區(qū)在改革創(chuàng)新中先行先試，在轉型升級中率先突破；支持青西新區(qū)開展國家和省級新型城鎮(zhèn)化試點、縣域經(jīng)濟科學發(fā)展試點和規(guī)劃編制“多規(guī)合一”試點；鼓勵民間資本在青西新區(qū)發(fā)起設立民營銀行，爭取適當放寬銀行外資持股比例限制；支持青西新區(qū)開展土地管理改革綜合試點和建設用地審批改革試點，待國家批準土地規(guī)劃評估修改制度后，支持青西新區(qū)開展土地利用總體規(guī)劃定期評估和適時修改試點等。
圍繞開放合作，《意見》要求，青西新區(qū)要構建開放合作新平臺、建設東北亞國際航運樞紐、打造國內(nèi)一流營商環(huán)境、加強與周邊區(qū)域合作。其中提出，支持青西新區(qū)在國家“一帶一路”和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要節(jié)點作用，率先構建重大開放合作平臺；支持青西新區(qū)在深化海洋服務貿(mào)易、提升國際中轉功能、完善航運服務體系等方面先行先試；支持建設靈山島生態(tài)旅游島、竹岔島文化旅游島，爭取實行旅游購物離境退稅和離島免稅政策；建立青西新區(qū)和周邊區(qū)域招商引資合作及利益分享機制，支持省內(nèi)招商引資項目優(yōu)先向青西新區(qū)集聚，支持青西新區(qū)與省內(nèi)有條件的市縣建立“飛地經(jīng)濟”合作機制等。
圍繞藍色經(jīng)濟，《意見》要求，青西新區(qū)要發(fā)展藍色高端新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新驅動、推動園區(qū)功能升級。其中提出，突出海洋經(jīng)濟發(fā)展主題，在重大規(guī)劃和生產(chǎn)力布局方面向青西新區(qū)傾斜，將青西新區(qū)納入全省“海上糧倉”建設重點區(qū)域和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，支持黃島石化區(qū)功能調整和轉型發(fā)展；支持青西新區(qū)申報國家級人才管理改革試驗區(qū)，探索實行國際通用的人才引進、評價、培養(yǎng)、使用、激勵機制；支持青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、青島保稅港區(qū)、中德生態(tài)園等園區(qū)開展體制機制創(chuàng)新，加快轉型升級等。
圍繞基礎設施建設，《意見》要求，青西新區(qū)要加快重大交通設施建設、推進能源資源基礎設施建設。其中提出，支持董家口疏港鐵路、青連鐵路、青連鐵路與青榮城際鐵路連接線、青連鐵路與濟青高鐵聯(lián)絡線等重大對外交通設施建設；支持青西新區(qū)加快建設沐官島水庫和海水淡化規(guī)模聯(lián)產(chǎn)項目，全面提高電力供應保障能力，大力發(fā)展分布式用能和熱電聯(lián)產(chǎn)等。
圍繞治理現(xiàn)代化法治化，《意見》要求，青西新區(qū)要創(chuàng)新行政管理體制、落實省級經(jīng)濟社會管理權限、創(chuàng)新用人機制、創(chuàng)新社會治理、建立省級議事協(xié)調機制。其中提出，盡快研究出臺青島西海岸新區(qū)管理條例，按照“大部門、扁平化”原則設置工作機構，在董家口經(jīng)濟區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū)探索實施“法定機構”管理模式；全面研究梳理財稅、金融、土地、規(guī)劃、海域、城建、環(huán)保、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等省級行政審批事項；允許青西新區(qū)編制在總額內(nèi)自主動態(tài)調整，部分公務員崗位試行聘任制，部分事業(yè)單位試行職員制；支持青西新區(qū)創(chuàng)建社會治理服務創(chuàng)新試驗區(qū)等。
今年6月3日，國務院批復同意設立青島西海岸新區(qū)，成為全國第9個、我省第1個國家級新區(qū)。6月13日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《青島西海岸新區(qū)總體方案》。
