山海連天，清朗闊遠(yuǎn)，百年老城青島環(huán)膠州灣張開臂彎。6月9日至10日，習(xí)近平主席在這里主持上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議并舉行相關(guān)活動(dòng)，會(huì)八方賓朋，商合作大計(jì)。
這將是上合組織擴(kuò)員后召開的首次峰會(huì)，也將是習(xí)近平主席首次以中國(guó)國(guó)家元首身份主持上合峰會(huì)。兩個(gè)“首次”，是時(shí)間偶合，更是眾望所歸。
過去5年，在習(xí)近平主席和其他成員國(guó)元首的推動(dòng)下，上合組織砥礪前行，政治互信更深厚、務(wù)實(shí)合作更深入、國(guó)際影響更深遠(yuǎn)。
面向未來，“上合”號(hào)巨輪將從青島再度啟航，駛向構(gòu)建人類命運(yùn)共同體新征程，開啟共促團(tuán)結(jié)、共筑安全、共謀發(fā)展、共建家園新時(shí)代。
應(yīng)勢(shì)謀遠(yuǎn)的擔(dān)當(dāng)品格
從綠草茵茵的比什凱克到群山如聚的杜尚別，從白樺蔥蘢的烏法到陽光熾烈的塔什干、天高氣朗的阿斯塔納，沿著習(xí)近平主席“上合足跡”，一幅中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的生動(dòng)畫卷徐徐鋪展。
這是夙興夜寐的行程——“會(huì)連會(huì)”，發(fā)表講話，指引前行方向；面對(duì)面，晤談老友，共話務(wù)實(shí)合作。
這是重逾千鈞的擔(dān)當(dāng)——立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既提出高屋建瓴的合作理念，也貢獻(xiàn)切實(shí)可行的行動(dòng)方案。
——從弘揚(yáng)“上海精神”到“構(gòu)建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體”，習(xí)近平主席應(yīng)勢(shì)謀遠(yuǎn)，深化拓展上合合作理念。
“把上海合作組織打造成成員國(guó)命運(yùn)共同體和利益共同體”“牢固樹立同舟共濟(jì)、榮辱與共的命運(yùn)共同體、利益共同體意識(shí)”“打造命運(yùn)共同體、共建和諧家園”……歷次峰會(huì)講話，習(xí)近平主席對(duì)“命運(yùn)共同體”念茲在茲。這一中國(guó)特色大國(guó)外交關(guān)鍵詞，同“一帶一路”倡議，共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀等中國(guó)理念一道，被多次寫入峰會(huì)宣言、新聞公報(bào)等上合文件。
——從推動(dòng)批準(zhǔn)《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》到倡議制定《上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要、商簽《上合組織貿(mào)易便利化協(xié)定》，習(xí)近平主席著眼全局，指引上合發(fā)展方向。
2014年杜尚別峰會(huì)，習(xí)近平主席結(jié)合地區(qū)安全新形勢(shì)提出商簽《上合組織反極端主義公約》建議。2017年阿斯塔納峰會(huì)，成員國(guó)元首一致落筆簽字，上合組織安全合作法律基礎(chǔ)更加完善。
——從推動(dòng)成立能源俱樂部、上合組織開發(fā)銀行到倡議舉辦防務(wù)安全論壇、糧食安全論壇、電子商務(wù)工商聯(lián)盟，習(xí)近平主席事必躬親，安排細(xì)化上合合作方案。“民齊者強(qiáng)。”習(xí)近平主席格外關(guān)注上合組織民心工程。在他的關(guān)心下，青年交流營(yíng)、“科技伙伴計(jì)劃”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流體驗(yàn)等合作計(jì)劃一項(xiàng)項(xiàng)落地生根、開花結(jié)果。
共同發(fā)展的寬廣胸襟
歐亞大陸，習(xí)近平主席到訪次數(shù)最多的地區(qū)之一。交融的歷史、連綿的邊界、緊密相連的安全利益和發(fā)展利益——在中國(guó)特色大國(guó)外交棋盤上，這片人類文明璀璨之地，地位重要、意義獨(dú)特。
2013年9月，首次中亞之行，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，面向歐亞各國(guó)提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議。數(shù)日后，他把這項(xiàng)“造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)”帶到了上合大舞臺(tái)。
“上海合作組織6個(gè)成員國(guó)和5個(gè)觀察員國(guó)都位于古絲綢之路沿線……我們有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。”習(xí)近平主席在比什凱克峰會(huì)上向上合“大家庭”成員發(fā)出共建邀約。
參觀塔吉克斯坦杜尚別熱電廠，見證烏茲別克斯坦“安格連－帕普”鐵路隧道通車，邀請(qǐng)哈薩克斯坦總統(tǒng)體驗(yàn)高鐵模擬駕駛……習(xí)近平主席親力親為，推動(dòng)“一帶一路”理念融入上合“大家庭”發(fā)展血脈，為上合務(wù)實(shí)合作注入蓬勃?jiǎng)恿?、拓開嶄新天地。
與“一帶一路”“結(jié)緣”，被視為過去5年上合組織最大變化之一。上合組織秘書長(zhǎng)阿利莫夫說，近年來上合組織各成員國(guó)提出了一系列推動(dòng)組織合作的倡議，其中最重要的就是習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議。
經(jīng)濟(jì)全球化大潮之下，歐亞一體化倡議層出不窮。如何妥處各種區(qū)域合作安排和各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，形成聚合效應(yīng)、共促共同繁榮，尤其考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略智慧和外交藝術(shù)。
對(duì)接、融合、發(fā)展，這是“中國(guó)方案”的核心詞。阿斯塔納峰會(huì)上，習(xí)近平主席有一段明確表述：“中方和有關(guān)各方正積極推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦‘光明之路’等各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，上海合作組織可以為此發(fā)揮重要平臺(tái)作用。”
惟有大視野，方成大格局。
同俄羅斯總統(tǒng)規(guī)劃“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作，同巴基斯坦總理暢敘中巴經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展前景，同白俄羅斯總統(tǒng)探討中白工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度……以上合“大家庭”雙多邊活動(dòng)為橋，習(xí)近平主席同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人夯實(shí)互信、厚植友誼，推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，推動(dòng)“一帶一路”深入人心。2015年，中俄簽署關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作的聯(lián)合聲明兩個(gè)月后，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶被寫入烏法峰會(huì)宣言，上合組織合作和“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入融合發(fā)展新階段。
啟動(dòng)中俄蒙三方合作進(jìn)程，提出在本地區(qū)合作建設(shè)中國(guó)－中亞－西亞經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊等倡議……借上合組織多邊平臺(tái)之利，習(xí)近平主席凝聚各方力量、謀劃合作新路，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。2016年塔什干峰會(huì)，中俄蒙三國(guó)元首共同見證《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》簽署，“一帶一路”首個(gè)多邊經(jīng)濟(jì)合作走廊步入正式實(shí)施階段。
美美與共，天下大同。在習(xí)近平主席親自推動(dòng)下，經(jīng)過各方共同努力，“一帶一路”建設(shè)與上合組織合作相契相合、相映生輝，共同推動(dòng)歐亞大陸走進(jìn)融合發(fā)展大時(shí)代。
與時(shí)俱進(jìn)的開拓精神
回顧過往，在冷戰(zhàn)后世界變遷中，上合組織突破了制度和文化差異對(duì)國(guó)際合作的束縛，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系或結(jié)盟或?qū)沟某?，開拓出一條與眾不同的發(fā)展合作之路。17年“化繭成蝶”，上合組織站在新的時(shí)代潮頭。
百年變局加速演進(jìn)，不穩(wěn)定性不確定性成為當(dāng)今世界的標(biāo)簽。從內(nèi)部新老成員國(guó)磨合適應(yīng)到外部“三股勢(shì)力”抬頭回流，從地區(qū)熱點(diǎn)問題久拖不決到保護(hù)主義、單邊主義在世界逆勢(shì)而行，面對(duì)新變化新挑戰(zhàn)，上合組織將如何應(yīng)對(duì)？
見證新中國(guó)外交風(fēng)云的人民大會(huì)堂福建廳，巨幅漆畫《武夷之春》蒼碧遒勁。青島峰會(huì)召開前，不到一個(gè)月時(shí)間里，習(xí)近平主席在這里接連會(huì)見上合組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議、國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議、安全會(huì)議秘書會(huì)議外方代表。
彰顯重視，指明方向。面對(duì)新形勢(shì)，習(xí)近平主席提出三個(gè)“要”：“一要不忘初心，堅(jiān)定弘揚(yáng)‘上海精神’；二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分釋放擴(kuò)員潛力；三要開拓進(jìn)取，銳意推進(jìn)全面合作”。
銳意進(jìn)取、開拓進(jìn)取，這是過去5年中國(guó)外交留給世界的深刻印象。作為上合組織輪值主席國(guó)，中國(guó)也把這一精神氣質(zhì)融入上合組織發(fā)展新進(jìn)程。
翻看過去一年的“上合日程”，寫滿了新探索、新實(shí)踐。舉辦首屆旅游部長(zhǎng)會(huì)議、首屆婦女論壇、首屆政黨論壇、首屆媒體峰會(huì)，成立經(jīng)濟(jì)智庫(kù)聯(lián)盟，恢復(fù)“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”機(jī)制……白俄羅斯議會(huì)上院主席米亞斯尼科維奇如是評(píng)價(jià)：中國(guó)做了大量工作，為上合組織發(fā)展提供了新思路、新辦法。
開拓進(jìn)取，既要實(shí)踐創(chuàng)新，更需理念創(chuàng)新。17年傳承與弘揚(yáng)，“上海精神”在歲月積淀中日益豐厚，習(xí)近平主席關(guān)于構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念和“一帶一路”倡議深化和豐富了“上海精神”的內(nèi)涵，賦予它新的時(shí)代光彩。
為青島峰會(huì)做全面準(zhǔn)備的上合組織外長(zhǎng)會(huì)被視為峰會(huì)成果“風(fēng)向標(biāo)”。細(xì)心的觀察家們發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平主席提出的推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的“兩個(gè)構(gòu)建”理念被寫入會(huì)議新聞公報(bào)。
“上合組織一直是‘兩個(gè)構(gòu)建’的踐行者、示范者?！痹谥袊?guó)社科院上海合作組織研究中心秘書長(zhǎng)孫壯志看來，中國(guó)理念為上合組織未來發(fā)展提供了新的精神指引和發(fā)展動(dòng)力。
芳華正茂，前路光明。有理由相信，上合組織將在青島峰會(huì)蓄滿能量，以擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)方向，以合作凝聚力量，以創(chuàng)新開拓未來，為地區(qū)和世界穩(wěn)定繁榮注入源源不斷的新動(dòng)力，為人類文明發(fā)展擘畫團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手同行的新圖景。（新華社北京6月8日電）
